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华南师范大学第十届教代会第五次会议

提案办理情况报告

各位代表：

现将我校十届五次教代会代表提案办理情况报告如下。

一、提案征集情况

华南师范大学第十届教代会第五次会议于2022年1月13日至14日顺利召开。为更好地促进提案工作有效落实，2月23日教代会秘书处向各代表团下发了《关于认真做好十届五次教代会代表提案征集工作的通知》，强调撰写提案前应进行充分的调查研究，广泛听取教职工意见，注意提案的严肃性、科学性、可行性，实事求是，反映学校的大事，保证提案质量。截至年3月31日，教代会秘书处共收到31份原始提案，1份意见与建议书。

二、提案审理情况

5月12日，教代会提案审理工作委员会对31份原始提案进行了初步审理，建议立案的提案3项，转为意见建议的提案26项，2项提案不予支持。确定是否立案的主要原则是：

1.关系到学校发展大局、关系到教职工切身利益、属教职工普遍关心的热点问题、属学校管理权限范围且学校自身能够解决的问题，建议予以立案；

2.对符合立案原则要求，但一时没有条件解决的，向提案人作出说明，建议暂不立案；

3.属个人或局部问题提案，建议不立案；

4.一些虽不符合立案要求，但却事关学校各项工作改进且有参考价值的提案，作为意见和建议，转送学校相关职能部门。

6月9日教代会常务委员会采取现场讨论的方式对提案审理工作委员会的初审结果进行复审，经过认真讨论和审议，确定拟立案的提案2项，并提交校长办公会。

6月28日，经校长办公会议研究决定，同意教代会常务委员会建议，批准立案的提案2项。

具体立案提案情况见下表

2022年十届五次教代会确定立案提案情况表

三、提案办理情况

7月，立案的提案由提案与意见办理督查工作委员会办公室根据提案涉及的内容和部门，将关于提案立案的校长办公会议决议事项执行告知单及相关提案下达分送到牵头承办部处（单位）。

教代会秘书处积极跟进和协调提案办理工作，积极主动与各相关职能部处负责人反复协商，及时做好沟通说明和相关信息的反馈。根据实际情况，校工会教代会于9月8日与相关职能部处（单位）共同组织召开提案办理沟通会，承办部门负责人、提案人代表、校工会教代会以及教代会提案审理工作委员会负责人共同参加。承办部门报告并说明提案涉及内容的相关情况以及提案初步办复情况，进一步听取提案人的意见和建议，教代会秘书处负责协调沟通工作。

截至2023年3月1日，2件立案提案均已办复。经反馈，提案人对2件提案的办复结果表示满意。

从总体情况看，相关承办部门对教代会代表提案的办理工作是重视的。提案人对承办部门在提案办理工作中能以积极、认真负责的态度回应和做出的努力是给予充分肯定的，但同时也期待提案涉及问题的后续解决能得到尽快落实。

四、提案工作存在的不足及努力方向

一是提案质量有待进一步提高

主要存在三个方面问题：①提案代表性不强，站位不高。部分提案反映的问题属于个人或者单位自身问题，较多反映个人校园生活和自身利益等问题，对学校建设和高质量发展的建议和思考较少，教职工在学校发展建设中的“主人翁”意识还有待提高。②提案事项缺乏政策支撑，可行性不足。提案人对所议事项没有仔细研究政策依据，部分提案事项反映教师自身利益，提案内容与建议和上级相关法规政策相违背，教代会难以支持。③案由陈述笼统，未经调查研究。案由是提案的基础，是对发现问题的描述及深层原因的分析，部分提案案由仅描述了存在问题，缺少对存在问题的调查研究和对深层次原因的分析研判，导致对问题把握不准、反映的情况与事实之间存在偏颇；④提案建议措施简陋，可操作性不强。意见建议是提案的核心，合理可行的建议措施对提案能够能否正式立案有着重要的影响意义。不少提案的建议措施过于笼统宽泛；少数建议措施仅提出需要解决存在问题，没有具体措施建议。

二是教代会提案系统功能建设还需进一步完善

主要存在两个方面问题：①查询功能有待完善。提案系统中，对往届提案和意见建议的查询功能尚不完善，未将原始提案列入查找范围，代表们提案时无法及时了解往届填信息。②与督办系统衔接还有待完善。2022年，提案系统按计划与学习督办系统进行有效对接，但对接后的信息传递和共享互通方面还未考虑完善，有待进一步完善。

提案工作是教代会工作的重要组成部分，是反映教职工意见、愿望和要求的有效渠道，更是教职工参与学校民主管理与监督的主要方式。希望代表们以更加积极主动、认真负责的态度，关注学校发展大局，关注学校中心工作，关注教职工切身利益，进一步加强调查研究，更加及时准确地反映广大教职工的合理诉求，为学校的发展献计献策。同时，希望提案承办单位重视和加强与提案人的联系，及时沟通反馈相关情况，共同研究落实提案的解决措施，注重实效，抓紧办理，使每一项提案都能真正发挥作用，从而增强教代会代表对提案工作的信心，形成良好的提案办理氛围。期待能有更多优秀的提案，并通过提案工作，提升学校管理水平和服务质量，维护教职工切身利益，促进学校各项事业不断迈上新台阶。

                       第十届教代会提案审理工作委员会

                                 2023年3月16日

附件：

第十届教代会第五次会议立案提案办理情况

提案一：

案题：关于佛山校区复建体育场馆的提案

所在代表团：体育科学学院

案由：

由于南海校区工科楼建设占用了运动场地7800平方米，造成南海校区运动场地严重不足，拆除后运动场剩下仅23957平方米（其中室外22478平方，室内2079平方）。 按照南海校区未来8000人的规模，对应教育部对高校办学要求，这个规模的学校需要室外运动场37600平方米，室内运动场2400平方米，我们南海校区还缺少室外场地15122平方米，室内场地缺少321平方米。

以目前的情况，这个学期可以勉强应付教学工作。到了2022年9月开始的学期，将面临将近5500人使用23957平方的体育运动场地情况，对教学工作产生了极大影响，可能会出现完成不了教学任务的情况。对于课外体育活动更是捉襟见肘！因为游泳池，网球场，排球场都没有了！学生仅能用室内加室外合起来的5片篮球场地！目前6片羽毛球场地已经出现人满为患的情况。

另外，我们室外的田径场和足球场由于建设之初的质量及年久失修的问题，目前已经破烂不堪，基本上不能使用！为了保证在拆除相关运动设施后能继续有序和有效地完成体育课教学以及学生课外体育活动，急需解决田径场的跑道、足球场的平整与更换草皮、田径场灯光的装配、室外仅剩的3片篮球场地等等一系列运动场地修复问题。

具体建议措施：

因部分运动场地拆除而运动面积减少，校区招生人数增多的原因会给2022-2023学年的体育教学以及学生课外体育活动造成很多困难，为了能保证正常的公共体育教学以及学生课外体育课的活动场所，急需要2022年9月前完成以下运动场地建设和维修项目。

1.学生活动中心羽毛球场建设

2.室外排球场建设

3.田径场塑胶重铺

4.足球场地面平整、更换草皮

5.体育馆门前3个篮球场地面重修

6.武术馆、健美操房、乒乓球室改造

提案审理意见：

确定立案。

提案办复情况：

“关于佛山校区复建体育场馆的提案”办复情况

根据2022年6月28日，校长办公会议（华师办执〔2022〕141号）决议：同意关于南海校园复建体育场馆的提案立案，由佛山校区管委会主办，国有资产与实验室管理处、基建处、财务处、体育科学学院协办。现将办理情况回复如下：

经佛山校区管委会、体育科学学院等单位沟通研究和现场勘查及专家论证，形成佛山校区运动场地修建、复建方案。通过组织校内外专家对《佛山校区运动场地修建、复建项目设计方案》进行论证，与会专家一致认为：佛山校区运动场地修建、复建方案的实施具有必要性，是华南师范大学本科办学体育运动场地面积符合教育部标准的必须要做的一个项目。设计方案内容详实、思路清晰。经充分讨论，形成了佛山校区运动场地的修建与复建项目的总体思路：针对校区横向可建场地有限的实际情况，在场地规划使用方面，一是充分利用校区目前可利用的零散空地；二是尽可能保证体育设施相对集中；三是方便教学管理及师生运动。总体方案分两步走：

第一步：佛山校区旧改新建设（计划2023年8月全面完成，费用初步预算1994.91万元），该项目包括6个旧运动场维修、改造项目及1个新加装项目（7项目预算合计696.58万元）和1个佛山校区田径场、足球场重修项目（初步预算1298.33万元）。其中，按照校长办公会要求，2023年3月底完成田径场看台下方百叶窗安装，田径场灯柱与灯光安装，室外排球场旧地面处理，武术馆两侧拉闸门、防火门安装与修复，乒乓球室台灯光配置和体育馆门前三个篮球场的地面以及围网重修。新加装的校区东北角新建游泳池项目因土地归属南海区狮山镇政府，在争取取得狮山政府支持下，力争2023年8月完成该新建项目。该方案主要应对场地短缺出现的困难。

佛山校区田径场、足球场重修（计划2023年8月完成，费用初步预算1298.33万元）；该方案包括：（1）运动场地基的重新加固；（2）田径场塑胶重铺项目；（3）足球场地面平整、更换草皮项目。其中，运动场地基的重新加固主要解决运动场地基不稳，出现开裂和倾斜问题；田径场塑胶重铺项目主要解决田径场塑胶开裂、地基倾斜问题，保障学生安全跑步运动和教育部规定每年要进行的大学生体质测试活动。该方案主要是进一步稳固运动场的地基，提高田径场和足球场使用寿命、使用效率和运动安全性。

第二步：佛山校区综合运动楼建设（计划2025年8月完成，方案研究中，争取属地政府经费支持，暂无经费预算）。此方案主要考虑通过纵向增加运动场地面积，主要解决运动场地面积不足及生均运动场地面积不达标问题。同时合理安排建设时间，以防影响正常的体育教学活动。

以上方案费用预算合计1994.91 万元（不含第二步佛山校区综合运动楼建设），计划所有修建费用从佛山市生均拨款经费支出。佛山校区管委会将根据佛山市生均拨款经费到位情况，适时调整并加快建设进度。以上总体方案已通过校长办公会议决议。

会后，佛山校区管委会积极推进校区场地复建项目。截至2023年2月底，已完成设计单位招标、维修方案设计、维修方案的讨论、维修方案的确定、招采中心组织标书的编制并进行了专家论证等实质性相关工作，6个旧运动场维修、改造项目已挂网，2月27日进入工程招标环节。

佛山校区管委会     体育科学学院       财务处  

 国有资产与实验室管理处     基建处

                          2023年2月20日

提案人对提案办复情况的意见：

满意。

“关于南海校区体育场馆复建的提案”得到学校领导的高度重视，并成立由佛山校区管委会主办，国有资产与实验室管理处、基建处、财务处、体育科学学院协会的组织架构，各项工作在稳步推进和有序开展。对于提案的回复意见非常满意，感谢学校领导的大力支持以及校工会等职能部门的细致工作。

提案二：

案题：关于石牌校区一课南座加装电梯的提案

所在代表团：外国语言文化学院

案由：

石牌校区的第一课室大楼是本校区最大的教学场所，课室利用率极高。但是，电梯设计已明显滞后于教学需求。目前，第一课室大楼有教师专用电梯1台，供学生使用的电梯4台，均位于北座，基本可以满足课室安排在北座的师生需求。而南座至今没有电梯，在南座上课的师生只能走楼梯到达课室，给教学活动带来极大不便。

本代表团基于以下两点理由，提案：在第一课室大楼南座加装电梯。

第一，在南座加装电梯，有利于减轻师生在课室间移动的压力，进一步提高一课的课室利用率。随着学生人数的增加，课室的利用率不断提升。部分师生面临前两节在北座，后两节在南座的情况，需要利用课间短短的20分钟，迅速在南北座之间移动，由于南座没有电梯，是能通过楼梯到达教室，不能按时到达下一门课教室，或尽管到教室，但是未调整好授课/听课状态的情况时有发生。加之广州常年高温多湿，在南座较高层上课的老师携带教材、作业等爬楼梯到达教室后，往往已是大汗淋漓。

第二，在南座加装电梯，有利于提升教学场所硬件和现代化教学设施的匹配度，擦亮我校智慧课室的金字招牌。我校建设智慧课室，引入信息化教学手段，促使教师们更新教学理念，在授课中导入先进的教学方法和形式，显著提升了教学效果。智慧课室已渐渐成为代表我校信息化教学水平的招牌。但是，智慧课室在南座最高层五楼，课室内现代化的教学设备和课室外落后的硬件设施形成了较大反差，也一定程度影响了部分中高年龄层教师教学改革的积极性。

具体建议措施：

在第一课室大楼南座加装电梯，增强对师生的人文关怀，提升教学场所硬件设施与现代化教学设备的匹配度，擦亮智慧课室的金字招牌。

提案审理意见：

确定立案。

提案办复情况：

“关于石牌校区一课南座加装电梯的提案”办复情况

2022年9月，根据华师督办〔2022〕4002要求，学校基建处、国有资产与实验室管理处、财务处等相关部门高度重视，倒排工期，力争在学校规定时间即2023年9月底之前办结。目前，该工作正有序推进，现把办理情况汇报如下：

2022年9月27日-11月30日，基建处邀请有资质公司实地考察并做好项目估算任务。此项工作已完成，项目预估算约130万。

2022年11月30日-2023年2月15日，基建处牵头向学校申请2023年度加装电梯项目费用的预算。此项目预算已报学校财务处，待学校审批下达。

2023年2月15日-6月15日，做好设计、施工、监理招标前期基础性工作，并送采招中心招标。

2023年6月15日-8月31日，配合施工单位进场施工，督促工程质量及进度。

2023年8月31日-9月27日，组织相关单位组织验收并做好结算工作。               

基建处       国有资产与实验室管理处       财务处

                              2023年02月19日

提案人对提案办复情况的意见：

满意。

对“关于石牌校园一课南座加装电梯”提案办理情况的说明表示理解与满意。基建处、国有资产与实验室管理处、财务处等相关部门对本提案非常重视，工作推进情况井然有序，工程计划切实可行，倒排工期，紧凑推进。2023年夏季学期开学预计完工的时间节点让老师们有盼头，获得了代表们的广泛认可。

第一课时大楼南座加装电梯，有利于南座五楼智慧课室更加充分、有效地使用，对促进我校教学信息化水平的提升、教师的教学改革与创新具有积极作用。